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中國證券投資基金業協會黨委副書記、紀委書記胡傢夫 ，湖南省政府金融辦黨組成員、副主任張新青，湖南證監局黨委委員、副局長陳光明，長沙市委常委、湖南湘江新區黨工委副書記、管委會主任曹立軍，長沙市委常委、市人民政府副市長付勝華等領導，以及股權投資機構、證券投資機構、其它金融中介機構等400多傢機構負責人參會。
當天，湖南湘江新區還與首批入駐基金簽約，共有10餘支基金正式入駐湘江基金小鎮。中國證券監督管理委員會私募部副主任劉健鈞作瞭“完善監管自律，優化政策環境，著力提升行業發展質量---學習全國金融工作會議體會“的主題演講。
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將引進培育百傢以上私募基金
基金小鎮是多傢基金公司及相關金融機構聚集所形成的金融資源聚集地。基金小鎮作為一種金融創新模式，最早起源於美國東部格林尼治小鎮。基金小鎮可以扶持一大批高質量的初創公司，實現資本財富有效管理和投融資的雙贏台中抽水肥推薦格局，並推動金融產業的集聚發展，帶動當地的經濟增長。
隨著國傢“十三五”優化經濟結構，全面提升產業競爭力戰略的提出，國內基金小鎮全面進入發展的快車道，嘉興南湖、北京房山和杭州玉皇山南等一批基金小鎮集聚規模已初見成效。
2017年初，湖南省政府工作報告中明確提出，加快發展湖南湘江新區核心區湖南金融中心建設，發起設立基金小鎮。隨後，湖南率先在國內放開私募股權投資基金註冊，基金小鎮各項籌建工作穩步推進。
為加快發展私募基金產業，新區會同省市金融辦、嶽麓區政府，針對國內知名基金小鎮的發展狀況和扶持政策，考察瞭杭州玉皇山南、北京房山、成都天府、咸寧賀勝等基金小鎮。與財信金控、中信建投證券、中信證券、華融資產等機構對接研究基金小鎮的運營模式，同時委托北京和君咨詢研究瞭湘江基金小鎮的可行性方案，並起草瞭《關於打造湘江基金小鎮的若幹政策意見》。
據悉，湘江基金小鎮位於湖南金融中心湘江沿線，東臨湘江，西至濱江景觀道，南至銀盆嶺大橋，北至北津城路，包括濱水低密度生態辦公群、濱水特色商業配套、國際品牌酒店、遊艇中心及湘江旅遊景觀帶等各類業態。其中，基金及管理機構核心辦公區占地200畝，建築規模約16萬㎡。 各軍營單位抽肥
根據規劃，湘江基金小鎮首期將集聚一批有資質、有品牌的私募金融機構，引進、培育100傢以上的各類私募股權投資基金及相關財富管理中介機構等，實際管理資產規模超過2000億元，成為股權投資及配套產業聚集高地，助力湖南金融中心建成富有活力、特色鮮明、全國一流的區域性金融中心。
入駐基金小鎮享受多項服務和獎勵
目前，湖南金融中心已有長沙銀行、三湘銀行、吉祥人壽全國總部，民生銀行、浦發銀行、廣發銀行省級分行，以及長銀58消費金融、東方海藥基金、卓信高新財富基金、開源證券、江海證券、國聯證券等多傢金融機構總部入駐。而在湖南湘江新區的湖南金融中心建設基金小鎮，實現各類股權投資與咨詢服務機構在此聚集，將推動我省地方性多層次資本市場的形成。
據統計，截至今年2月份，湖南省私募基金管理人238傢，基金產品432隻，全國私募基金管理人已達18306傢，基金產品48626隻。與全國相比，湖南省私募基金業的差距較大。（湖南基金產品數量隻占全國的9‰）。
為推動湖南私募基金業發展，湘江基金小鎮將著力定位打造四大功能中心：一是基金機構集聚中心。積極培育本地法人基金機構，大力引進境內外基金公司入駐，力爭到2020年，形成創業投資類基金、私募股權類基金、證券期貨類及其他基金集群發展的良好態勢，建成全國具有影響的基金小鎮；
二是股權投資服務中心。台中馬桶不通湖南湘江新區成立金融發展服務中心，為股權類投資機構提供政策優惠、工商註冊、變更登記、備案監管等一站式服務，建立股權投資服務中心；
三是基金產品創新中心。聯合國內知名金融機構，成立基金產品創新中心。中心負責基金產品創新研究，為行業發展出謀劃策，為政策出臺提供依據。同時，開展行業培訓、行業咨詢、行業交流等服務，打造金融創新氛圍，促進基金行業發展；
四是綜合配套服務中心。通過設立綜合配套服務中心，為企業和資本方提供資本對接、項目路演、聯合調研、人才培訓等多類型活動，在“募、投、管、退”產業鏈全方位構建平臺服務，為入駐機構提供優良政策和服務配套。
目前，湘江基金小鎮已有湖南湘江盛世股權投資基金、湖南湘江海捷股權投資基金、湖南湘江城鄉融合發展產業私募股權基金、中電建（湖南）股權投資基金等股權基金入駐，規模達300億元。
根據湘江新區新出臺的《關於打造湘江基金小鎮的若幹政策意見》，凡獲得相關資質，達到一定管理規模的基金機構，將獲得租房裝修費用補貼、運營獎勵、投資獎勵、活動獎勵、基金管理人才獎勵等多方面政策獎勵。
引導各類私募基金回歸“投資”本原
中國證監會私募基金監管部副主任劉健鈞博士結合學習第五次全國金融工作會議精神的體會，在會上作瞭《完善監管，優化環境，提升私募基金發展質量》主題演講。
“截至2017年6月30日，中國基金業協會登記的私募基金管理人19708傢，已備案且存續的私募基金56576隻，實繳規模9.37萬億元。考慮到尚未登記備案的規模，參照市場研究機構的數據，僅股權和創業投資基金規模即超過瞭8萬億元。”劉健鈞表示，從相對數據來看，中國已超過瞭美國，成為世界第一大私募基金國傢。
不過，我國私募基金行業總體上仍呈現為“機構數量多而不強，基金規模大而不精，低水平同質競爭”狀況，在發展過程中還暴露出不少的問題。劉健鈞指出，比如，為規避監管和避稅，層層嵌套，資金空轉；過度使用杠桿，不僅沒有起到應有的去杠桿作用，反而加大瞭總體經濟的杠桿化水平；不少私募基金搞“明股實債”、變相貸款，已蛻化為影子銀行。有些機構甚至隨意從事資金池業務，通過滾動發行，期限錯配，混合使用，定價分離，未經許可，做起瞭存貸款中介。
繼前些年合夥型基金非法集資頻繁湧現之後，近年又不斷出現合夥型基金通過關聯交易進行利益輸送的事件。在合夥型基金亂象被大量曝光後，最近一些機構開始借助信托（契約）型基金，變著花樣地搞非法集資和利益輸送。
他提醒，信托（契約）型即便在誠信體系非常完備的成熟市場經濟國傢也主要適合證券基金，在我國誠信體系尚不健全的情況下，股權和創業投資基金由於投資對象無法進行公開的信息披露、資產不具有流動性，采取信托（契約）型容易出現道德風險，引發非法集資、利益輸送事件。但市場也不要誤讀監管部門“力挺公司型、合夥型基金，打壓信托契約型基金”。對信托（契約）型基金運作過程中的政策法律問題，證監會有關部門也在積極研究過程中。
應引導各類私募基金回歸“投資”本原，強化不同類別基金專業化運作，努力打造行業品牌。劉健鈞認為，當前我國私募基金發展可謂“機遇難得、挑戰也嚴峻”。遵照中央加強金融監管的總體精神，結合私募基金特點，有必要全面完善私募基金差異化法律與監管體系：一是加快推動出臺《私募投資基金管理暫行條例》；二是加快研究與條例配套的規章規則體系；三是加快建立私募基金風險監測體系；四是完善私募基金現場檢查制度；五是加大違規處罰力度的同時，建立獎優罰劣機制；六是積極開展投資者教育活動。
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